浙江大学公共管理学院孙斌栋教授在《苏州大学学报（哲学社会科学版）》2026年第3期发表文章《区域协调发展的制度诠释：基于长三角与京津冀的核心-外围关系比较研究》。

文章表明，区域协调发展是破解发展不平衡、推进国家治理体系和治理能力现代化的核心议题。采用历史制度视角，构建了包含国家制度、地方正式制度转化与非正式制度的多层分析框架，对长三角与京津冀两个区域内核心－外围关系的长期演化进行对比研究，旨在揭示两大区域从早期同构走向后期分异的制度根源。研究发现，在计划经济时期，高度集中的国家宏观经济制度抑制了地方差异，导致两地均形成僵化的核心-外围结构。改革开放后，国家宏观经济制度转向市场化，两地演化路径出现分化。长三角依托深厚的商业文化与灵活的地方正式制度转化，率先构建了产权清晰、预期稳定的市场制度环境，有效激励了市场主体的生产性行为，最终形成了外围地区有效借用规模的协同发展格局。而京津冀地区，行政主导、重仕轻商的制度环境延缓了市场化改革的有效推进，削弱了对市场主体的生产性激励，最终使其陷入集聚阴影的境地。因此，促进区域协调发展,关键在于构建有效市场与有为政府协同作用的格局。政策制定应注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，在坚持国家统一市场制度基础的同时，更好地发挥政府作用，着力推动地方层面的正式规则与非正式制度向现代市场经济转型。研究为理解区域协同发展提供了一个系统的制度性解释框架，并对构建激励相容、良性互促的现代治理体系具有重要的政策启示。

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